Ц.Гомбосүрэн:Тавантолгой сонгуулийн том “туг” л даа
Гадаад харилцааны сайд асан Ц.Гомбосүрэнтэй Засгийн газрын зарим бодлого, Тавантолгойг төрийн мэдэлд авах, УИХ-ын сонгуулийн хуулийн төсөл гээд цаг үеийн асуудлаар ярилцлаа.
-Тавантолгойн ордыг төрийн өмчид зуун хувь авах тухай саналаа Засгийн газар илэрхийллээ. Та энэ талаар ямар байр суурьтай байна вэ?
-Тавантолгой бол төсвийн хөрөнгөөр судалгаа хийж, нөөцийг нь тогтоосон орд. Үндэсний хэдэн компани нийлж консорциум байгуулж, хайгуулын лицензийг нь авсан. Нэмэлт судалгаа, шинжилгээ хийж хайгуулын лицензээ ашиглалтынх болгосон. Энэ ордын 86 хувийг төр, 14 хувийг “Энержи ресурс” консорциум эзэмшихээр хоёр талдаа тохиролцоо хийсэн. Тэрийг нь УИХ батлах байсан. Тэгсэн шинэ Засгийн газар саналаа УИХ-аас татаж, арай өөрөөр шийдэх санаатай юм билээ. Ордыг яаралтай ашиглах ёстой гэдгээ төр сайн мэдэж байгаа. Энэ сайн хэрэг. Гэхдээ төр 100 хувь авлаа гэхэд ордыг ашиглах санхүү, техник технологи, боловсон хүчний бяр байхгүй. Ийм гурван бяртай гаднын компаниуд руу л хандаж таарна, хуваана. Гэтэл төр яагаад өөрийн үндэсний компаниудтайгаа хувааж болдоггүй юм. Энэ нь өнөө л гаднынхныг шүтдэг, өөрийнхнийгөө үгүйсгэдэг хандлагын үргэлжлэл юм болов уу даа. Хамгийн гол нь төр энэ хандлагынхаа цаана уг ордын лицензийг авч, зуун хувь эзэмшиж байгаад төртэй 86:14-ийн харьцаагаар тохирч буй “Энержи ресурс” консорциум болох үндэсний хөрөнгөтнүүдийнхээ эрх ашгийг тээрэмдэж болохгүй гэж би хувьдаа үзэж байгаа.
-Тээрэмдэх гэж дээ, лиценз хадгалж байсан гавьяаг нь үнэлэх байлгүй дээ. Таныхаар яаж вэ?
-Засаг хэлсэн байна лээ, та нар ордын лицензийг гаднынханд алдчихгүй хадгалж ирсэн гавьяатай гэж. Тэгэнгүүтээ цөмийг нь төрд халааслачих гээд байх шиг байгаа юм. Тэгж болохгүй л дээ. Гавьяа, зүтгэлийг амаар үнэлэх нэг хэрэг.
Үндэсний хөрөнгөтнүүддээ бодитой, ямар нэгэн давуу эрх эдлүүлэх ёстой. Улстөрийн логикийн хувьд аваад үзсэн ч үндэсний хөрөнгөтнүүдээ дэмжих чухал бодлого төрд байх ёстой. Гаднынхан доллараар тэрбумтан. Манайхан төгрөгөөр тэрбумтан. Тэрбумтан төгрөгийн хэмжээнд нь өөрсдийн хэдээ дэмжих, хөнгөлөлт эдлүүлдэг тийм бодлогыг төр явуулах ёстой. Тэднийг одооноос л дэмжинэ. Энэ үед нь л, өнөөдөр төрөөс дэмжвэл ирээдүйд, маргааш тэрбум доллараар ярьдаг болно. Хийсвэр сонсогдож магадгүй, эх оронч сэтгэлгээ гэж юм байна. Бизнесийг зөвхөн ашиг олох, баяжих арга гэж үзэж болохгүй.
Нажидтай энэ хар ажлын чинь цаана эх орон минь хөгжиг, бид татвараа төлснөөр энэ Монгол минь хөгжинө гэсэн бодол сэтгэхүй манай бизнесмэнүүдийн толгойд бий гэдэгт би итгэдэг. Иймд “Энержи ресурс”-ын үндэсний хөрөнгөтнүүдээ үнэлэх учиртай. Энэ үнэлгээ нь ямар нэгэн давуу эрхээр илрэх ёстой. Давуу эрх гэдэг нь юу ч байж болно, тэр ухааныг төр өөрөө бодож олох байх. Монгол гэж тусгаар улс цаашид байх нь үнэн л юм бол үндэсний томоохон хөрөнгөтнүүдтэй болох ёстой. Тэдгээр хөрөнгөтнүүд ирээдүйн Монгол Улсын эдийн засгийн тулгуур болно.
Хуучны үг бий дээ. Хүний хүн идэхээр өөрийн нохой ид гэж. Хүний хүн идсэнээс өөрийн нохой идсэн нь дээр гэсэн монгол философи л доо. Аливаа юмыг залгих хоолой, шингээх ходоодныхоо хэмжээгээр л иднэ шүү дээ. Төр нэг шинэ гараанаас төслөө шуурхай эхэлье, гадаадынхантай ч шуурхай ярья, дотоодынхноо ч оролцуулъя гэж байгаа юм болов уу л гэж би бодож байгаа. Дотоодынхноо оролцуулах ч ёстой юм.
-Хэрэв дотоодын компаниудаа оруулахгүйгээр цааш явбал ямар зураг харагдах вэ?
-Хэрвээ төр зуун хувь авбал үндэсний компаниудаа тоглоомд оруулахгүйгээр гаднынхантай нийлж тоглох гэж байгаа зураг л гарна. Ингэвэл ямар юмных нь үндэсний бодлого байхав дээ. Гаднынхныг бид шүтнэ, шүтэх ч ёстой. Хамгийн гол нь дотоодынхноо энэ завсар үгүйсгэх ёсгүй.
-”Энержи ресурс” бол ордын лицензийг л эзэмшдэг. Газар доорхи баялаг нь ард түмнийх үү, эсвэл лиценз эзэмшигч компанийх болсон уу?
-Нэгэнт л нүүрсээ аж ахуйн эргэлтэд оруулаагүй учраас хөрсөн доорхи баялаг нь Үндсэн хуульд заасны дагуу ард түмнийх хэвээрээ байгаа. Ард түмний өмчийг аль нэгэн компани хуулийн дагуу эзэмшээд эхэлбэл тэр обьект нь тухайн компанийн өмч хөрөнгө болж хувирна. Төр тэндээс хуулийнхаа дагуу татвараа л авна.
-Хэрэв ард түмний өмч юм бол ард түмний нэрийн өмнөөс Засгийн газар шийдвэр гаргах эрхтэй юм биш үү?
-УИХ, Засгийн газар шийдвэр гаргах эрхтэй бөгөөд ёстой. Тэрхүү эрх, ёстойн цаана төрийн өөрийнх нь зохиосон хууль ном гэж байна л даа. Энэ хуулиар бол ард түмний өмчийг ард түмний нэрийн өмнөөс төр захиран зарцуулах эрхтэй. Нөгөө талд нь аливаа аж ахуйн нэгжүүд мөн хуулийн хүрээнд ард түмний өмчөөс өмчлөн авч эдийн засгийн эргэлтэд оруулж ашиг олж, ашгийнхаа хэмжээгээр төрд татвар төлөх эрх, бас үүрэгтэй. Энэ нь ард түмний өмч татвараар дамжаад эргээд ард түмэндээ ашгаа өгч байгаа хэлбэр. Төр баталсан хууль, зарчмаа өөрөө чанд сахих ёстой.
-Тэгвэл хувийн өмчид халдаад байсан юм байхгүй юм биш үү?
-Лиценз бол хувийн өмч. Нэг нь өгч, нөгөө нь авчихсан. Хөрөнгө оруулалт хийчихсэн учраас тэр лиценз эдийн засгийн агуулгатай болсон. Лиценз гэдэг нь ёс төдийн гэрчилгээ, зөвшөөрөл биш, араасаа мөнгө хавчуулчихсан учраас түүнийг компанийн өмч гэж үзэх учиртай. Тэрхүү компанийн өмчийг өнгөнөөс нь харвал булаах гэж байна л даа.
Булаагаагүй гэдгээ нөхөн төлбөр өгнө гэж цайруулж байх шив дээ. Мөнгөн тооцоогоор данс дугуйлж эдийн засгийн хохиролгүй болгох юм билээ, миний ойлгосноор.
-Баялаг нь ард түмнийх юм бол 14 хүний гэр бүл идэж байхаар ард түмэн нийтээрээ идье гэсэн зарчмаар төр өөртөө авч байгаа нь буруу юу?
-Ард түмэнд ашиг, хишиг хүртээнэ гэдэг сайн хэрэг. Энэ төслөөс хамгийн дээд хэмжээний ашиг оллоо гэхэд төр хуулийн дагуу татвараа авна. Авах татвар нь төрийн 50, гаднынхны 36, Монголын бизнесмэнүүдийн 14 хувь гэсэн бүтэцтэй байх, үгүй нь эдийн засгийн утгаараа огт падгүй, ач холбогдолгүй. Төр өөрөө өөрөөсөө татвар авна гэдэг бүр ч утгагүй. Тэгснээс компаниудаас олсон ашгийнх нь хэмжээгээр татвараа авч байх нь зөв. Дэлхийн эдийн засаг ийм л дүрэмтэй. Түүнээс биш, төрийн эзэмших хувь нэмэгдэхээр л ашиг юм уу, авах татвар нэмэгдэх, эсвэл үндэсний хөрнөгөтнүүд хувь эзэмшихээр ашиг буурч, татвар багасна гэсэн ойлголт байхгүй. Төр орсон ороогүй, өмч хэнд илүү байна гэдгээр авах татварын хэмжээ огт өөрчлөгдөхгүй. Тухайн аж ахуйн нэгжид хэр зэрэг нарийн технологи, сайн удирдлага байна гэдэг чухал. Энэ тал дээр төр хамгийн муу менежер гэж ярьдаг. Тийм байж магадгүй. Төр хаана сайн менежер байх вэ. Бүх юмыг улс төрийн, төр засийн бодлого болгож зангидах юман дээр л төр хамгийн сайн менежер байх ёстой. Үндэсний, олон түмний, эдийн засгийн эрх ашгийг, бүгдийг зангидахад төр хамгийн сайн менежер байх ёстой юм.
-Ер нь бол нийтийн эрх ашгийн төлөө наймаа буцаж болно биз дээ?
-Болно. Наймааны хооронд нөгөө тал хохирохгүй л байх ёстой. Нөхөн төлнө гээд байгаа санхүүгийн чинь цаана мөнгөөр хэмжигдэхгүй зүйл бий. Энэ хугацаанд зарцуулсан оюун санааны хүч, эрчим, сэтгэлзүйг мөнгөөр хэмжихийн аргагүй. Энэ бүхэнд “лиценз хадгалж байсанд баярлалаа” гэдэг өгүүлбэр багадна. Тийм учраас төслийг шинээр хэрэгжүүлж эхлэх үндсэн тохиролцоон дээрээ үндэсний хөрөнгө оруулагчдадаа ямар нэгэн давуу эрх олгох ёстой гэж миний яриад байгаагийн нэг учиг энэ юм.
-Ард түмний өмч учраас ордын тавь хүртэлх хувийг төр эзэмшиж байх учиртай. Төслийг төр дангаараа эсвэл үндэсний компаниудтайгаа нийлээд ч хэрэгжүүлж чадахгүй, гаднынхантай хамтарна. Гэтэл гаднынхан 30 гауйхан хувь дээр орж ирэхгүй гэдэг үүднээс “Энержи ресурс”-ийн 14 хувийг авах гээд байгаа юм биш үү?
-Тийм байж магадгүй. Гаднынханд өгөх хувийг илүү болгох гэж үндэсний компаниудаа тээрэмдэх гэж байгаа бол буруу. Арай үгүй болов уу гэж би бодож байгаа. Гаднынхан гэдэг маань энэ салбарынхаа аварга загаснууд орж ирэх ёстой шүү дээ. Тэд тэгж жол хувь дээр наашаа жирийхгүй ч байж мэднэ. “Энержи ресурс”-ийнхний гаднынхантай харилцаж байснаар бол 30-аад хувийг нэг их бага гэж гололгүй, зай олдож л байвал оръё гэсэн улс байгаа юм байна гэж би ойлгосон.
-Гаднынхан Монголын баялгийг гадагшаа зөөчихнө гэсэн хардлага их байна л даа?
-Зөөг л дээ. Яах юм бид. Өөрсдөө ухаж чадахгүй. Ухлаа гэхэд түүнийгээ мөнгө болгож чадахгүйгээр ард түмэндээ хишиг хүртээж байгаа нь энэ гээд айл бүрийн гадаа тампуу тампуугаар нь нүүрс овоолох юм уу. Хэрвээ баялгаараа мөнгө босгох гэж л байгаа бол аж ахуйн юмуу эдийн засгийн эргэлтэд оруулна. Баялаг маань дэлхийн зах зээл дээр борлож байх ёстой. Гаднынхан машин бүтээхдээ түүнийгээ яаж явуулах вэ гэдгээ биш, яаж зогсоохоо эхэлж шийддэг гэж байгаа юм. Түүнтэй адил нүүрс ухна гэдэг маань ухах төдий биш. Хаана, яаж борлуулах вэ гэдэг нь хамгийн чухал. Энэ ажлыг гарцаагүй хийж чаддаг, хэрэглэгчид нь итгэдэг, хорвоогийн зах зээлийг мэддэг хүмүүс, компаниуд тусдаа. Түүнээс биш, коксжсон нүүрс гээд л Дорж гуай ганзагалаад давхиад байвал “энэ одоо хаанаас хэн, юу гаргаад ирэв ээ” гэж дэлхий гайхна биз дээ.
-Энэ үйл явдалтай холбогдуулан төр хувийн өмчид халдлаа. Ингэснээр 1992 оны Үндсэн хуулиар тунхагласан ардчиллын сонголтоос ухарлаа гэж байна. Энэ томдсон дүгнэлт үү?
-Өнгөнөөс нь харвал тэгж дүгнэж болохгүй юмгүй. Нөхөн төлбөрөөр мөнгийг буцааж өгөөд төр өөртөө авах ёстой гэж үзэж байгаа бол басчиг аргаа барсан луйвар, дээрмийн хэмжээнд авч үзэж болохгүй юм. Гол нь мөнгөөр тооцож болохгүй хөлс хүч, хөдөлмөрийг нь яаж үнэлэх вэ гэдгээ л төр сайн бодох ёстой. Харин энийг нь үнэлж чадахгүй, тоглоомоо шинээр эхлэхдээ үндэсний компаниудаа шахчихсан байвал луйврын хэлбэртэй, хүний хүчийг мөлжиж байна гэж үзэж болно. Тэгэхгүй байх ёстой, ийм юм болох ёсгүй гэдгийг л би яриад байгаа юм. Нөгөөтэйгүүр төрийн зардлаар нөөцийг нь тогтоосон бүх ордод адилхан хандах учиртай. Тоглоомын дүрэм нэг л байна. Том бол нэг, жижиг бол өөр дүрмээр тоглож таарахгүй. Цаашид ордын лицензийг тендер зарлаад зарах хэрэгтэй. Хожим ийм юм дахиж болохгүй, буцаагаад авчихдаг жишиг тогтоохгүйн тулд. Та бүхэн хуулийн дагуу лицензээ авсан юм байна, гэхдээ бид өөрсдийн хөрөнгөөр нөөцийг нь тогтоосноо тухайн үед мартчихсан байж гэдэг байдлаар хандаж таарахгүй. Унтаж болно, сэрсэн хойноо наймаа буцна гэж зүтгээд байж болохгүй л дээ.
-Та “Энержи ресурс”-ын Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн дарга. Ийм албан тушаалтай хүмүүс голдуу тухайн компанидаа хувьцаатай байдаг. Танд хувьцаа байна уу?
-Би хувьцаагүй ээ. Бүр хэдэн тэгээр нарийвчилсан бутархай хувьцаа ч байхгүй. Хөндлөнгийн хүнийг ТУЗ-ийн даргаар ажиллуулмаар байна гэсэн. Янз бүрийн ухаан байгаа юм байлгүй дээ, энд. Тэрийг нь би мэдэхгүй юм. Санал тавьсан тэдгээр хүмүүсийг таньж мэддэг, нөхөрсөг харилцаатайн хувьд зөвшөөрсөн.
-Тавантолгойн талаархи хувь хүний тань бодол, хашиж байгаа албан тушаалын байр суурь хоёр зөрчилдөхгүй байна уу. Жишээ нь та сая хувь хүнийхээ толгойгоор ярив уу, эсвэл ТУЗ-ийн даргынх уу?
-Би ТУЗ-ийн дарга байвч, эс байвч нэг л байр суурьтай. Тэрийгээ л сая чамд иргэний хувьд илэрхийллээ. Би иргэнийхээ хувьд голч чиг шугамаар, Монголын байгуулж байгаа нийгэм, улс орноо хөгжүүлэх арга барилд таарах болов уу гэдэг байр сууринаас л ярьж байгаа маань энэ.
-Ерөнхий сайд С.Баяр Тавантолгойг оросуудад өгөх бэлтгэлээ хийлээ гэж зарим хүн хэлж байна. Та оросуудыг сайн мэднэ. Тийм байж болох уу?
-С.Баяр Ерөнхий сайд болсон учраас л оросуудад юм өгөх ёстой юм шиг хандаж болохгүй. Сүүлийн үед гурван хүн жагсчихаад л ард түмэн гэж ярьдаг болж. Би тэгж яримааргүй байна. Зон олон хардаж болно оо, хардах эрхтэй. Сонгох, сонгогдох эрхтэй гэдэг шиг. Гэхдээ хардахад бодит үндэслэл байх ёстой. Өөрийн чинь асуусан санаа бол ямар ч үндэслэлгүй, хий хардлага.
-Яагаад ийм итгэлтэй байна вэ?
-Яагаад гэвэл С.Баяр бол эх орон гэсэн ойлголтыг бүрэн мэдэрсэн, энэ улс орны төлөө яваа цөөн хүний л нэг. Энэ бол миний хувийн бодол. Түүний өмнө нь хийж байсан ажил, албан тушаал, тэр дундаа Стратеги судлалын хүрээлэнгийн ажлыг эрхэлж байсных нь хувьд би ийм итгэлтэй байгаа юм.
-Уул уурхай манай улсын гол салбар боллоо. Гэтэл тэнд нэг улсын, тухайлбал Оросын ноёрхол тогтвол бид тус улсын хараат болчих юм биш үү?
-Чухал ач холбогдолтой түнш гэдэг үүднээс үндэсний хөрөнгөтнүүдээрээ дамжуулж Монголыг илүү анхаарах төрийн бодлого нь Орост идэвхжиж байна уу гэж би харж байгаа. Ийм үед нь Ерөнхий сайд С.Баяр оросуудтай хамтарч ажиллахад ач холбогдол өгч байгаа бол зүйтэй. Ерөнхий сайд хэн ч байсан оросуудтай хамтран ажиллах нь чухал ач холбогдолтой. Жишээ нь, Асгатын ордыг зүй зохистой тохиролцооны хүрээнд, боломжит хувилбараар, хууль номын дагуу оросуудтай хамтран ашиглахаар болж байгааг буруушаах ямар ч үндэс байхгүй. Бид том гүрнүүдийн бодит сонирхлыг бий болгоё гэж ярьдаг. Хоёр хөршийн хувьд манайд тэртэй тэргүй өнгөжсөн сонирхол нь байдаг юм.
Энийгээ эдийн засгийн хамтын ажиллагаагаар баталгаажуулдаг. Хамтарч ажиллана гэдэг нь харилцан хамааралтай болох тухай юм. Тэгж чадвал өчүүхэн бага хэмжээгээр ч болов Монголоос хараат байдалд орох юм, нөгөө тал маань. Жишээ нь, Асгатын мөнгөний ордыг ашиглаад эхэллээ гэхэд мөнгө гэдэг металлыг ашиглаж эцсийн бүтээгдэхүүн хийж тэр нь дэлхийн арван үйлдвэрт түүхий эд болж очдог болбол тэдгээр үйлдвэр Монголоос, Асгатаас хамааралтай болно. Монголоос Орос бага боловч хамааралтай болно гэдэг том утгаар нь харах хэрэгтэй. Хятадтай ч адилхан. Манай улс ноолуурынхаа тал хувийг Хятадад гаргадаг. Хятадын үйлдвэрүүд Монголын ноолуураас хамааралтай л байна гэсэн үг. Хэрэв бид ноолуураа зуун хувь дотооддоо боловсруулаад эхэлбэл Хятадын үйлдвэрүүдийн тодорхой хувийнх нь үйл ажиллагаа зогсоно оо доо. Түүхий эдгүй болж.
Тавантолгойн нүүрсийг гаргаад борлуулж чадвал худалдан авч байгаа тэдгээр улсууд Монголоос хараат болж байгаа байхгүй юу. Хэдэн мянган тонн нүүрс гаргаад түүнийгээ хорвоогийн зах зээл дээр борлуулж чадвал түүний хэрэглэгчид Монголоос, Тавантолгойгоос хамааралт байдалд орж байгаа юм. Бид бензин шатахуунаар Оросоос хараат байдаг шиг. Ийм хамтын ажиллагаа, сүлжээ хэрэг дээрээ их чухал. Энийг сайн тал гэж үзэхээс муу тал гэж үзэхгүй. Харин хэт хараат болох вий гэдгээ бид өөрсдөө бодож тооцож байх ёстой. Энэ бол айж харж байх ёстой амин чухал асуудал. Түүнээс биш, тодорхой хэмжээний хараат, харилцан хамаарал өнөөдрийн хорвоо дээр хаашаа ч гарахгүйгээр байхаас өөр аргагүй.
-Ерөнхий сайд С.Баяр эдийн засаг, улстөрийн хүрээнд нэлээд эрчимтэй шинэчлэл хийхийн эхлэл болгож Тавантолгойн асуудлыг хөндөж Сонгуулийн хуулийн хуулийн төслийг намуудад санал болгож байх шиг байна. Та түүнээс өөр ямар арга хэмжээ хүлээж байна вэ?
-Зургаа, долоон сарын “настай” л гэж хэвлэлээр бичээд байгаа. Тэр нь ч үнэн л дээ. С.Баяр хэлсэн байна лээ, зорилт нь хугацаандаа ахадчихаад байна гэж. Хуучин, сайн юмаа батжуулаад, шинээр сайн юмны эхлэл тавина гэдэг маш зөв зүйтэй. Харамсалтай нь манай улстөрчид ирэх сонгуулийн салхинд хөөгдөөд эхэлчихлээ. Сонгуулийн салхины аясаар явж, олон түмэнд л таалагдах шийдлийг хамгийн зөвд тооцож байна. Энэ бол нөгөө популизм буюу хашир бурхинуудын суудал сандлын л тэмцэл юм даа. Жишээ нь, ард түмэнд хишиг хүртээнэ, Тавантолгойгоо төр зуун хувь мэдэлдээ авлаа гэдэг бол сонгуульд өмнөө бариад явах том туг л даа. Ард түмэндээ үнэхээр л хишиг тараах гэж байгаа л бол төр мөнгө цуглуулдаг аргаараа, өөрөөр хэлбэл, татвараар хурааж хөгжлийн сангаараа дамжуулж хүртээх ёстой юм. Энд нь Оюутолгой, Тавантолгой, “Эрдэнэт” гээд юу байдаг юм, бүгдийнх нь ашгийг ард түмэнд хүртээх хэрэгтэй. Харин Тавантолгойг л зуун хувь төр мэдэлдээ авчихвал ард түмэндээ хишиг тараах бодлого хэрэгжиж эхлэх юмшиг барьцалдуулж, үүнийгээ зөвтгөх гэж ажиллах нь буруу санагдана.
-Ерөнхий сайд С.Баяр өөрөө ч гэсэн сонгууль харж оноо цуглуулахыг бодож байгаа шүү дээ?
-Өө, цөмөөрөө. Ерөнхийлөгч маань 2009 оны сонгуулийг харж байна, наад нөхөд 2008 оны сонгуулийг харж байна. Энэ бол нууц биш. Зүй нь сонгуулиа боддог л юм байгаа биз, улс орныхоо хэтийн эрх ашиг, зон олныхоо төлөөх байр сууринаас асуудалд хандах ёстой юм.
-УИХ-ын сонгуулийг хуулийг пропорциональ хувилбараар явуулахаар болж байх шиг байна. Та энэ хувилбарыг дэмждэг үү?
-Пропорциональ гэдгийг хувь тэнцүүлсэн гэж орчуулаад байх юм. Хувь харалдаа гэж орчуулах ёстой юм. Хувь харалдаа зарчим руу шилжих гэж байх шиг байна. Энэ бол манай улсын ирээдүйд, улстөрийн амьдарлд их чухал сонголт. Хоёр тийшээ ээлжилж ханарсан савлалт байхгүй, эрхбиш нэг нуруутай байх сонгуулиуд болох боломж нээгдэнэ.
-Босго тогтоож, жижиг намуудыг л шахах гэж байна гэж зарим хүн шүүмжилж байгаа?
-Босго тавих шаардлагатай. Харин хүнд харагдахгүй, хөлд мэдрэгдэхгүй босго байж болохгүй. Болоогүй нөхөр бол бүдэрч ойчихоор л босго байх ёстой. Төсөлд таван хувийн босго тогтоосныг боломжийн гэж үзэж байгаа. Тэрнээс доогуур байж болохгүй. Тавыг давж чадахгүй бол начин болдоггүй шүү дээ. Найрааны начин гэж улстөрд байх ёсгүй. Сая 200 мянган сонгогч байлаа гэхэд тэдний таван хувь буюу 60 мянган хүний саналыг авч чадахгүй бол тэрийг нам гэж үзэхэд хэцүү еэ. Ер нь Монголын нийгэмд хоёр том нам байх нь зөв. Цаашдаа энийг тойрч л наадам явж байх ёстой.
-Энэ хувилбар үнэхээр хэрэгтэй ч, намын төлөө санлаа өгдөг болохоор иргэдийн шууд сонгох эрхэд халдаж, хүнийн төлөө саналаа өгөх Үндсэн хуулийн агуулгатай зөрчилдөж байгаа юм биш үү?
-Намын рейтинг, нэр дэвшигч хоёр хамт явах ёстой юм. Сонгогч намыг, бас хүнийг дугуйлна. Хамгийн олон сонгогчийн санал авсан дарааллаар нэр дэвшигчийг дахин эрэмбэлнэ. Тэгээд намынх нь авсан суудалд харгалзуулан хуваарилна. Өөрөөр хэлбэл, намуудын авсан суудалд хэн суухыг олон түмэн сонгож тодруулна. Ингэснээр Үндсэн хуулийн хүн сонгох зарчим, болон сонгуулийн шууд сонгох эрхийг хадгалж байгаа юм. УИХ-д хэдэн суудал авах, сонгогчдын эрэмбэлсэн 76 хүний хэд нь УИХ-д суухыг намын рейтингээр шийдэх ёстой. Энэ нь намын төлөө санал өгнө гэсэн үг.
-Одоо өргөн барьсан төслөөр бол зөвхөн намыг дугуйлж, нэрсийн жагсаалтыг нам өөрөө гаргах эрхтэй юм байна лээ, энийг л би хэлээд байгаа юм?
-Тэгж болохгүй, хэрэв чиний хэлдгээр явбал ард түмний сонгох эрхийг намууд өөртөө авч байгаатай ялгаагүй юм болно. Тэгээд ч 76 хүний жагсаалтын хэддүгээрт хэнийг бичихийг сонгогчдоороо хагалуулдаг байх нь хамгийн шударга. Хэрэв намуудын гаргасан жагсаалтын дагуу суудал хуваарилна гэвэл нам дотроо гэдсэндээ хөлөө жийлцэх гээч юм нь болно. Сонгогч нэр дэвшигчийг дугуйлж саналаа өгснөөр хувь хүмүүс бие дааж нэр дэвших боломж давхар нээгдэж байгаа юм. Хэрэв сонгогч зөвхөн намын төлөө санал өгвөл бие дааж нэр дэвших боломжийг давхар хаана. Би хуульч биш учраас өөрийн бодлоо л хэллээ.
-Хэрэв намуудыг сонгох юм бол бие даагчдыг яаж сонгох вэ. Өөрөөр хэлбэл, тэднийг сонгуульд ялсныг ямар шалгуураар тооцох вэ?
-Бие даагч буюу хувь хүн сонгуульд оролцох эрхийг заавал нээж өгөх хэрэгтэй. Бие даагчдад бас босго байж болно. Миний л санаа шүү, жишээ нь, нэг сая 200 мянган сонгогчоо 76-д хуваана. Тэгэхээр УИХ-ын нэг гишүүний төлөөлөх сонгочдын тоо гарнаа даа. Тэр нь 15 мянга ч байдаг юм уу. Тэр тоогоо босго гэж үзээд, 15 мянгаас дээш сонгогчийн санал авсан бол тэр бие даагч шууд сонгогддог байж болно. Жишээ нь 10 бие даагч тус бүр босгоо даваад сонгогдсон гэж үзвэл 76 суудлын үлдсэн 66 суудлыг намуудад авсан саналынх нь хувьд харгалзуулан хуваарилна. Хэрэв бие даагчийг хориглосон хууль гаргавал жинхэнэ Үндсэн хууль зөрчиж, сонгох, сонгогдох эрхэд халдана. Янз бүрийн маргааны сэдэв ч болно.
-Бие даагчид олноор сонгогдвол засаг байгуулахад оролцох боломж гараад ирэхгүй юү?
-Бие даагчид УИХ-д бүлэг байгуулж болно. Харин засаг байгуулахад бие даагчдыг оролцуулах эсэх нь ялсан намын асуудал. Гэхдээ төсөл яваа шүү дээ, Засгийн газрын гишүүдийн гуравны нэгээс илүүгүйг УИХ-аас бүрдүүлж болно гэж. Энэ чинь өөрөө бие даагчдыг Засгийн газарт оруулах боломжийг хаачихаж байгаа юм.