КАК МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ МОНГОЛИИ БАТЦЭЦЭГ УДИВИЛА ЛАВРОВА
Несмотря на то, что с 1990 года Монголия стала свободной и демократической страной, но люди, сохранявшие прежний страх, до сих пор правят страной. Почти все они получили образование в СССР или же в советизированной Монголии; они выросли в атмосфере страха. Они по-прежнему называют русских «старшими братьями», но это, конечно, не выражение искренней братской любви, а скорее результат сохранившегося в сознании людей чувства страха. Выпускники МГИМО, в котором, как считают в западных странах, готовят сотрудников службы внешней разведки России, по-прежнему держат бразды внешней политики Монголии. А в российском правительстве по-прежнему доминируют люди с советским пониманием Монголии. Премьер-министр и министр иностранных дел Энхсайхан в настоящее время находится в тюрьме. Его осудили за то, что он хотел привлечь иностранных инвесторов. Совершенно очевидно, что, если бы инвестором была Россия, он вряд ли сидел бы в тюрьме.
КАК МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ МОНГОЛИИ БАТЦЭЦЭГ УДИВИЛА ЛАВРОВА
Баабар Батбаяр
Автор статьи - известный монгольский публицист и историк. Его книга об истории Монголии в четырех томах издана под эгидой ЮНЕСКО. Написанная им в 2020 г. статья “Сказка о рассерженном медведе” вызвала широкой резонанс и была переведена на многие языки.
Министр иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг посетила Россию. Участники встречи рассказали, что министр иностранных дел РФ С.Лавров был удивлён тем, что его монгольская коллега - женщина вдвое моложе его. Говорят, что он даже немного растерялся, когда монголка не заговорила с ним по-русски, как все её предшественники (хотя русским языком она владеет отлично). Российский министр заговорил о вхождении Монголии в ШОС, но г-жа Батцэцэг заявила, что её страна не заинтересована ни во вхождении в ШОС, ни в участии в Евразийском экономическом союзе.
В общем, она не проявила никакой робости на встрече с С.Лавровым, и общалась с ним на равных, как общалась бы с любым другим иностранцем или своим соотечественником. Для российских верхов это новое явление, о котором раньше никто не слышал.
Эта женщина не боялась высокопоставленного российского должностного лица. Хотя у её предшественников причины бояться были.
Советские/российские главы МИД и Монголия
Б.Чичерин, первый советский министр (народный комиссар) иностранных дел придерживался жесткой линии - ни при каких обстоятельствах не признавать независимость Монголии и не устанавливать с ней дипломатических отношений. Сохранилось достаточное количество документов, которые свидетельствуют о его позиции, но советское правительство решило иначе. Следующий министр, М.Литвинов, не занимался проблемами Монголии – И.Сталин решал их лично, а в Политбюро ВКП(б) решения по Монголии принимала комиссия во главе с К.Ворошиловым.
В.Молотов не только возглавлял советское правительство, но и руководил НКИД СССР. Он был одним из инициаторов и Большого террора в Монголии, и советско-японской войны на Халхин-Голе. В 1947 году, когда Монголия подала заявку на вступление в ООН и направила делегацию во главе с первым секретарём ЦК МНРП Ю.Цеденбалом в Нью-Йорк, Молотов в Париже заявил ему: «Ваша страна не будет принята в ООН, но раз вы уже прибыли сюда, так посмотрите на мир и возвращайтесь обратно». Однако, после смерти Х.Чойбалсана, Молотов укорял Цеденбала за попытки присоединить страну к Советскому Союзу (Цеденбал трижды подавал прошения о вхождении Монголии в состав СССР; несчастный неуч не знал, что границы были установлены в Тегеране, Ялте и Потсдаме…).
Монголия стала членом ООН только в 1961 г., одновременно с бывшими африканскими колониями, получившими в том году независимость.
А.Громыко непрерывно руководил советским внешнеполитическим ведомством почти 30 лет. Его отношение к Монголии трудно назвать дружественным. Он неоднократно пресекал попытки Монголии установить дипломатические отношения с Соединенными Штатами, которые она предпринимала время от времени. Также с большим подозрением Громыко относился к установлению Монголией дипломатических отношений с Великобританией и Японией, опасался их расширения и создавал этим отношениям различные препятствия. В 1984 году он лично руководил отстранением Цеденбала от власти (советский генсек К.Черненко находился в больнице, и ему было не до Монголии) и помещением его под домашний арест в Москве.
Э.Шеварднадзе был первым министром иностранных дел Советского Союза, который посетил Монголию с официальным визитом. Он дал добро на установление отношений с США, и этим самым снял эмбарго Громыко.
А.Козырeв был первым министром иностранных дел России после распада Советского Союза. Это было время, когда русские забыли о Монголии, и всё их внимание было обращено на Запад. Очевидцы говорят, как во время Сессии ООН, когда после многочисленных прошений Козырев принял монгольскую делегацию, он большую часть встречи провел, заигрывая с официанткой, выказывая явное пренебрежение к собеседникам.
Визит Е.Примакова, первого востоковеда на посту главы МИД, в Монголию сразу после его назначения министром, по всей видимости был предпринят с целью изучения политической ориентации демократов, которые впервые пришли к власти в нашей стране.
То, что нынешний министр С.Лавров стал уделять явное внимание и благосклонно относиться к Монголии, должно быть связано с поворотом внешнеполитического курса России на Восток, вызванного ухудшением ее отношений с Западом. Основные политические цели, которые он преследует в отношении Монголии - это оказание давления с целью её вступления в ШОС, критика ее так называемой политики «третьего соседа», а также выражение недовольства по поводу работы монгольских миротворцев ООН в Ираке, Афганистане и других странах. Это и недопущение поддержки Монголией в ООН критики России в отношении Крыма. Во время своего официального визита в Монголию Лавров спустился с трапа в джинсах и кроссовках, подпрыгивая, как будто тренируясь, и прошелся не по красной ковровой дорожке, постеленной в его честь, что было воспринято как явное пренебрежение.
Послы СССР и России в Монголии
Первым постоянным представителем в столице Монголии в 1862 году стал консул Я.Шишмарев. Он прожил здесь 40 лет и установил рекорд в истории дипломатии. Позже российские консулы появились в Ховде и Улясутае.
Первым консулом, назначенным Советским правительством, был О.Макстенек. Поскольку в стране уже находился представитель правительства Колчака, монголы отказались принять Макстенека, и он обосновался в приграничном Троицкосавске, где участвовал в основании Монгольской народной партии (впоследствии – Монгольской народно-революционной, МНРП). Он также организовал Народно-революционную армию Монголии и правительство Монголии в изгнании.
Первым послом (полпредом), назначенным в Монголию, был А.Васильев, который ранее работал в Монголии.
В то время Монголией фактически правили Ринчино и представитель Коминтерна Т.Рыскулов, но Васильев сосредоточил всю власть в своих руках. После убийства премьер-министра Данзана он открыто заявил делегатам III-го съезда MНП: «Мы, как только обнаружили беспорядок, исправили его по-хозяйски… Для избежания большего кровопролития, необходимо ликвидировать одного или двух человек". Вскоре после смерти Богдо-хана он пришел к премьер-министру Цэрэндоржу и потребовал: «Теперь вы должны создать республику, чтобы порадовать Коминтерн».
С этого времени полномочные представители Москвы в Улан-Баторе стали непосредственными исполнителями политики СССР в Монголии. Полпреды П.Никифоров, А.Охтин и С.Чуцкаев осуществляли на месте руководство страной. Прибывший в 1935 году бригадный комиссар В.Таиров был не только полпредом: он на протяжении двух лет готовился к войне на Халхин-Голе.
С.Миронов, ставший полпредом осенью 1937 года, залил Монголию кровью. Он был комиссаром госбезопасности и членом тройки, лично руководил арестом около 60 000 человек, массовыми убийствами представителей интеллигенции, партийных и государственных руководителей, истреблением лам и разрушением около 800 монастырей. Семь месяцев его пребывания в Монголии вылились в настоящий геноцид. Он до сих пор не реабилитирован, так как считается руководителем репрессий против монгольского народа. После того, как Миронов был отозван (и расстрелян), новый полпред М.Голубчик продолжил начатое своим предшественником.
Осенью 1939 года в качестве полномочного представителя в Монголию прибыл генерал-майор НКВД И.Иванов. Он начал свою работу с ареста своего предшественника Голубчика. Цклью Иванова было восстановление Монголии, где была уничтожена вся интеллигенция, истреблены все служители монастырей и традиционная аристократия, были устранены кадровые сотрудники всех государственных учреждений. Ему было поручено продвинуть Цеденбала - комсомольца и осведомителя НКВД, которым Москва решила заменить Чойбалсана. Однако в процессе своего наставничества Иванов превратил своего подопечного в алкоголика. По сравнении со своими предшественниками, Иванов был намного шире вовлечен во все аспекты внутренней жизни Монголии. Он был первым послом в Монголии, когда Советский Союз официально признал независимость Монголии и 28 февраля 1946 года установил с ней дипломатические отношения.
Н.Важнов был послом в Монголии всего год (1947-48), сумел крепко привязать Цеденбала к СССР: он женил Цеденбала на своей знакомой - рязанской комсомолке А.Филатовой.
Затем три года был послом Ю.Приходов. Поскольку Монголия уже стала «ручной», Москва стала назначать региональных партийных руководителей послами в Монголии в качестве награды. Все послы бывшие партийные работники из провинций – Г.Иванников из Туркмени, В.Писарев из Волгограда, А.Хворостухин из Бурятии, Л.Соловьев, С.Щетинин из Иркутска, А.Смирнов из Читы, К.Фомиченко из Челябинска, В.Ситников из Кемерово и т.д. Их обязанности заключались в том, чтобы контролировать: нет ли каких-либо отклонений от пути к коммунизму, или же идеологических промахов в отношении Советского Союза. Были и такие послы, которые сопровождали Цеденбала, куда бы он не ездил - в качестве то ли надзирателя, то ли телохранителя.
Можно рассмотреть трех послов этого периода. В.Молотова отправили послом в Монголию за участие в антипартийной группировке: Н.Хрущев считал это суровым наказанием. Чтобы оправдаться, Молотов сразу после своего прибытия без всяких на то оснований потребовал от Монголии обмена территориями с СССР. Запугиваниями, оскорблениями, угрозами и давлением он добился своего. Унижая и оскорбляя как отдельных лиц, так и страну в целом, он присоединил некоторые территории к СССР, а местности, где, в частности, родились Цеденбал и секретарь ЦК МНРП Ценд – к Монголии. Тогдашнего министра иностранных дел Аварзеда, который отказался от передачи участков территории(«Не могу, потому что это – моя родина», - заявил он), уволили и направили работать водителем грузовика.
К.Русакова, который с юных лет занимал высокие посты и многократно назначался министром, на короткий период времени направили послом сначала в Польшу, а затем в Монголию, как бы для стажировки перед назначением его секретарем Центрального комитета по связям с социалистическими странами.
В 1983 году Громыко неожиданно назначил послом в Монголию С.Павлова, высокопоставленного советского чиновника, который занимал до этого пост председателя Комсомола, а затем председателя Спорткомитета. Цеденбал, умственные способности которого к тому времени ослабели, не воспринимал политику преемников Брежнева, которые после многих лет вражды пытались нормализовать отношения с Китаем, и вместе с женой строил всяческие козни против Китая. В то время внешняя политика Монголии основывалась на принципе «противодействия двум угрозам - Китаю и национализму». Поэтому Павлову было дано задание незамедлительно устранить Цеденбала. Он быстро и успешно справился с этим заданием.
В 1992 году Россия впервые направила специалиста-международника С.Разова послом в Монголию. По специальности синолог, Разов позже стал заместителем министра иностранных дел. Следующий посол, О.Дерковский, по слухам, впал в немилость, когда президент России В.Путин посетил Монголию в 2006 году. С 2004 года западные инвесторы стали расширять свою деятельность в стране. В результате были обнаружены новые месторождения природных ресурсов, и Монголия быстро перешла из разряда крайне бедных стран в среднеразвитые. Именно в такое время посетил В.Путин, однако посол, проработавший в Монголии 7 лет, был плохо осведомлен о всём, что происходило в стране. Его немедленно уволили.
Вслед за монголоязычным Павловым и бывшим губернатором Иркутской области Б.Говорином, в 2013 году послом в Монголии стал специалист-международник И.Азизов.
Он находится здесь уже восьмой год. Интересно, что его подход к Монголии подобен подходу полпредов советской эпохи. Он например, официально заявлял о «необходимости твердо бороться с теми кто наносит вред монголо-российской дружбе». Или же, несмотря на то, что некоторые монгольские телеканалы транслировали военный парад в Москве, требовал, чтобы парад транслировали по национальному телевидению, упрекал и оскорблял в прессе руководителя телекомпании, который ослушался его. На одном из приемов пьяный дипломат из российского посольства жестоко избил известного монгольского певца. Певец надолго слёг в больницу. Сообщалось, что присутствовавший на приеме посол спокойно наблюдал за дракой. Это произошло на глазах у многих людей, а запись показывали по телевидению и рассказали об этом в СМИ. Никаких мер в отношении дипломата-хулигана не было принято, его лишь спешно отправили домой. Вроде бы нету необходимости нарочно ухудшать таким образом отношения между двумя странами.
Преодоление страха
Иностранцы считают, что монголы могут быть высокомерными перед кем угодно, и что у них совсем отсутствует комплекс неполноценности. Выставляя своё былое величие, монгол может вскочить и закричать: «Если уж об этом речь идет, так наш Чингисхан…». Китайцы говорят: «Хвастовство монгола хуже, чем бешенство китайца». Монголы всегда свысока смотрели на китайцев, с которыми соседствуют тысячи лет, и оценивают их через призму исторического прошлого. Они никогда не ставят американцев, японцев и европейцев выше себя. Но зато монголы до смерти боятся русских (советских людей). Певец, который был избит и получил серьёзные увечья от российского дипломата, испуганно говорил с больничной койки: «Это не должно иметь ничего общего с монголо-российскими дружескими отношениями». Его отец, известный монгольский кинорежиссер, неоднократно заявлял в СМИ, что инцидент не должен нанести ущерб дружбе между Монголией и Россией. Публика предпочла промолчать. Если бы виновником этого жестокого избиения был не русский, а другой иностранец, в особенности китаец, монголы призывали бы к войне!
Страх от недавнего прошлого все еще сохраняется в сознании людей даже после 30 лет демократического развития Монголии. У нескольких поколений монголов жива память о том, что за малейшую критику в адрес Советского Союза люди попадали в тюрьму.
Между 1911 и 1950 годами министры иностранных дел Монголии поддерживали отношения только с Россией и Советским Союзом. Лишь в 1950-х годах внешние связи Монголии начали расширяться с так называемыми социалистическими странами. Первый министр Ханддорж был убит, и до сих пор никто не знает, кто его убил. Следующий министр, Церендорж, пытался отдалиться от России и сблизиться с Китаем. Первого министра народного правительства Бодо расстреляли, а допрашивал его представитель Советской России. Премьер-министр и министр иностранных дел Амар был расстрелян в Москве 11 июля, в день национального праздника Монголии. Последующие министры Гиваабалжир, Дорлигжав и Гурсэд были арестованы и расстреляны в 1937 году по приказу советского полпреда Миронова. Гэндэн, занимавший пост премьер-министра и министра иностранных дел был расстрелян в Москве 26 ноября, в годовщину дня республики Монголии. Чойбалсан, который также был министром иностранных дел, скончался в Москве при более чем подозрительных обстоятельствах. Хотя физическое устранение министров была приостановлено, в 1950-60-е годы бывшие министры иностранных дел Лхамсурен и Аварзед были за неповиновение Советам репрессированы, сосланы и на протяжении всей жизни подвергались гонениям.
Несмотря на то, что с 1990 года Монголия стала свободной и демократической страной, но люди, сохранявшие прежний страх, до сих пор правят страной. Почти все они получили образование в СССР или же в советизированной Монголии; они выросли в атмосфере страха. Они по-прежнему называют русских «старшими братьями», но это, конечно, не выражение искренней братской любви, а скорее результат сохранившегося в сознании людей чувства страха. Выпускники МГИМО, в котором, как считают в западных странах, готовят сотрудников службы внешней разведки России, по-прежнему держат бразды внешней политики Монголии. А в российском правительстве по-прежнему доминируют люди с советским пониманием Монголии. Премьер-министр и министр иностранных дел Энхсайхан в настоящее время находится в тюрьме. Его осудили за то, что он хотел привлечь иностранных инвесторов. Совершенно очевидно, что, если бы инвестором была Россия, он вряд ли сидел бы в тюрьме.
В период с 1960 по 1990 год 55 000 монголов обучалось в различных учебных заведениях Советского Союза, большинство из них - в профессионально-технических училищах. 16 тысяч из них приобрели там высшее образование. Но за последние 30 лет в несколько раз больше монголов получили образование в Японии, Китае, Корее, США и Европе. Другими словами, структура и состав монгольского общества сейчас кардинально меняется. В настоящее время больше людей говорят на корейском, чем на русском языке. Новое поколение больше тянется к западной и американской культурам, чем к России. Ни нынешние российские лидеры, ни некоторые монгольские политики всё еще не понимают этого. В связи с пандемией, правительство Монголии, в качестве жеста доброй воли, отправило небольшие подарки России, Китаю, США и Индии. Все выразили благодарность и осветили это событие в СМИ. Но по центральному телевидению России передали, что, мол, «самые бедные в этом мире монголы дарят нам подарки, ха-ха-ха-ха-ха». А это телекомпании принадлежат государству или же полностью им контролируются!
Министр Батцэцэг - представитель нового поколения Монголии. Она, скорее всего, слабо знает про 100 летнюю историю российско-монгольских отношений – она не жила в тот тяжёлый период. Премьер-министр Оюун-Эрдэнэ, родившийся и выросший в сельской местности, знаком с тем, что происходило после 90-х годов, тоже мало знает о том времени. Они вовсе не настроены враждебно к России, и, как соседи хотят иметь хорошие отношения и с Китаем, и с Россией. Но – только равноправные отношения. Правительство Монголии с уважением относится к интересам своих соседей, но ставит интересы своей нации на первое место. Это не национальный эгоизм, подобный эгоизму Трампа с его «Америка прежде всего», это просто стремление к равноправию и взаимовыгодным отношениям. Молодые монголы не являются сторонниками американцев, русских, китайцев, или японцев, как подозревают некоторые наши соседи. Все они - сторонники Монголии. Конечно, как в любой стране, есть и «сторонники денег», но с такими отклонениями нам придётся бороться самим.
Особых надежд на США монголы не возлагают: за 40 лет, прошедших со времени установления дипломатических отношений, в Монголию не пришло никаких американских инвестиций. Да и многие американцы не представляют, где находится Монголия.
На сегодняшний день прямой угрозы независимости Монголии нет. Демаркация границ с Россией и Китаем была утверждена в 1997 году. Однако монголы опасаются снова очутиться в положении, подобному 200-летнему периоду при маньчжурской династии или же 100-летнему периоду влияния России и Советского Союза. Политика монгольских правительств заключается в сохранении самых лучших отношений со своими двумя соседями, а также расширении отношений со всеми другими странами. Это мы называем политикой третьего соседа. Что совсем не означает, что Монголия встанет на сторону США, или будет игнорировать своих соседей.
Демократическая система основывается на всеобщем согласии народа. Поэтому успехи всегда будут чередоваться с неудачами. Монгольский народ не желает отказываться от уже выбранного пути, несмотря на то, что порой терпит неудачи, над которыми наши соседи иногда смеются. В конце концов, Монголия - единственная страна на огромном пространстве от Тихого океана до Черного моря, от Северного Ледовитого океана до Индийского океана с независимой демократической системой (хотя для некоторых это и звучит смешно). Она не вмешивается в чужие дела и никому не причиняет вреда – так отчего ей не жить так, как хочется?
Монголы издревле считали, что лучше страдать по собственной воле, чем блаженствовать по чужой.
